Ni 300, ni 200, ni 100 millones... estas son las inversiones reales de la Junta en Almería

El Salón Noble de la Delegación del Gobierno de la Junta en Almería, en el número 68 del Paseo, se presenta en la recta final de cada año desde tiempos pretéritos el proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma del siguiente ejercicio con la presencia del consejero almeriense de turno. Una tradición que se mantiene desde principios de siglo para dar a conocer las principales inversiones que recibirá la provincia, si bien durante el periodo de contención y recortes posterior a la crisis económica dejaron de provincializarse las partidas y sólo se dieron a conocer las cuentas andaluzas en su conjunto. En esa comparecencia se suceden anuncios y compromisos millonarios para el desarrollo de infraestructuras y servicios que han ido creciendo en los últimos años pasando de un capítulo inversor de 155 millones en 2021 a 242 en 2022, 396,8 en 2023 y 402 millones para el curso actual. 

Pero la realidad de esos fondos que se contemplan inicialmente para la provincia en los Presupuestos de la Junta está a años luz de lo que verdaderamente se ejecuta y la inversión real en Almería de las partidas previstas no representa ni una cuarta o quinta parte de lo consignado. La fiscalización que realiza la intervención general de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos del periodo 2016-2023, a la que ha tenido acceso este periódico, pone al descubierto que las cuentas autonómicas, como también ocurre con las del Gobierno de la Nación, presentan un alto grado de incumplimiento y quedan en papel mojado. De nada sirve anotar en el casillero indálico remesas millonarias si nunca llegan a materializarse ni gritar a los cuatro vientos que se invierten más de 500 euros por habitante cuando el dinero que finalmente llegará será una minúscula parte de ese montante irreal. 

La rendición de cuentas permite desenmascarar el permanente fraude que todos los años sufre la ciudadanía almeriense con el Presupuesto de la Junta con la inmensa mayoría de fondos que se pierden por el camino, a veces repercutiendo en partidas del ejercicio siguiente por los retrasos, otras veces directamente desapareciendo de la planificación y en otras porque tienen un carácter regional y no se pueden computar de manera provincial. Según la fiscalización del sistema de gestión integral de recursos organizativos de la Administración de la Junta y sus entidades instrumentales (Sistema GIRO), la inversión real que ha recibido Almería oscilan entre un máximo de 82,8 millones en el último año y los 6,27 que se destinaron a actuaciones en 2016. Así lo reflejan las obligaciones reconocidas sobre un crédito definitivo con diferentes grados de ejecución en ese periodo de ocho años que comprende ejercicios de las tres últimas legislaturas (PSOE, PP-Cs y PP). 

La evolución de las inversiones reales recogidas en el Presupuesto de Gastos de la comunidad fueron es la siguiente: 82,8 millones en 2023, 18,2 en 2022, 18,4 en 2021, 22,1 en 2020, 14,4 en 2019, 21,6 en 2018, 13,2 en 2017 y 6,2 en 2016. El grado de ejecución presenta vaivenes, si bien la comparativa no se realiza sobre la inversión provincializada que se suele anunciar sino sobre un crédito inicial que es sensiblemente inferior. El registro más bajo se da en el 50,7% de la anualidad de 2022 (18,2 millones de un total de 35,9) y se mantiene por encima del 90% en los años previos a la irrupción de la pandemia. En ese periodo reciente de las cuentas autonómicas en Almería las partidas más altas se concentran en el Servicio Andaluz de Salud, normalmente en la construcción y equipamiento de centros sanitarios, con 3,8 millones en 2016, 9,3 en 2017, 17,8 en 2018, 10,8 en 2019, 15,5 en 2020, 17,9 en 2021, 3,9 en 2022 y 50,9 en 2023. 

La hemeroteca permite conocer las inversiones que se anunciaron antes de la entrada en vigor del presupuesto de cada año y deja en evidencia los relatos de una clase política que dispara a la audiencia local desde las trincheras de su partidismo falsos compromisos y promesas aún sabiendo que difícilmente confluirán con las cuentas reales cuando se fiscalice el ejercicio. Las partidas que se llegaron a ejecutar en cada anualidad, así lo recoge la auditoría de gastos de la Consejería de Hacienda, son las siguientes. 

Principales partidas ejecutadas por anualidades

• En 2024: Todavía no se puede fiscalizar, pero en el primer trimestre ya aparecen obligaciones reconocidas entre las que destacan 708.000 euros en actuaciones hídricas, 605.000 euros dentro del plan de Atención Primaria y Comunitaria y otros 567.000 en conservación del patrimonio en Cultura. 
• En 2023: 17,7 millones para la Agencia Pública Andaluza de Educación, 50,9 para el SAS y 5,5 en la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda. Ese año el anuncio presupuestario cifraba en 396,8 millones de los que un 25% eran para infraestructuras hídricas que no llegaron. 
• En 2022: 7,6 millones para la Agencia Pública Andaluza de Educación (2,4 en equipamiento), 3,9 en SAS y 1,5 en Agricultura. La Junta anunció 242 millones de euros de inversión provincializada y 332 euros por habitante frente a los 218 de 2021. Ni rastro de los 24 que se consignaron para la Autovía del Almanzora ni los 33 para el hospital de Roquetas. 
• En 2021: 10,2 en inversiones del SAS, 3 en Fomento (2,8 carreteras), 1,2 en Agricultura y 1,6 en gastos diversos. Se había anunciado una inversión provincializada de 155 millones, 217,9 euros por habitante con 80 millones para Agricultura que no se plasmaron en el capítulo de gastos de Hacienda, ni los 14 de los puertos de Garrucha, Carboneras y Roquetas. 
• En 2020: Se ejecutó 1 millón en Agricultura, 15,4 en el SAS y 2,6 en Fomento (carreteras). Son las principales partidas en la fiscalización de unas cuentas que se habían anunciado por un total de 142 millones de euros, entre los que debían haberse materializado 88 millones para Agricultura, 69 para actuaciones hídricas y 12 para la Autovía del Almanzora.
• En 2019: 10,8 millones se invirtieron en el SAS y no hay ni una sola inversión real más por encima del millón de euros, la más destacada 966.000 euros en la Consejería de Fomento. 
• En 2018: llegaron 17,8 del Servicio Andaluz de Salud y otros 840.000 euros de Cultura.
• En 2017: 9,3 millones en instalaciones y equipamientos del SAS y otro millón más en Fomento.
• En 2016: 3,8 millones en obligaciones reconocidas del SAS y 834.983 euros en Fomento.